Document created: 17 August 05
Air & Space Power Journal - Español  Tercer Trimestre 2005

Nota del Autor

Todos los aviadores, presentes y futuros, deben agradecimiento a los esfuerzos de aque-llos que lo fueron antes. Este trabajo en particular no es especialmente profundo, pero las visiones e ideas de los aviadores del pasado que dieron forma a mis esfuerzos sí lo son. Por lo tanto, vaya mi primer agradecimiento a todos los aviadores que dedicaron sus vidas, sus fortunas y su honor sagrado para llevar a Estados Unidos y a la Fuerza Aérea de los Estados Unidos al umbral del nuevo milenio del aeroespacio. Mi padre, el Mayor James F. Baier, USMC, fue uno de ellos. También deseo agradecer a todos los compañeros que propugnaron el poderío aeroespacial en el Centro de Doctrina de la Fuerza Aérea, más específicamente, al Teniente Coronel Bob Christiensen, Teniente Coronel Bob Poynor, Teniente Coronel Scott Walker, Mayor Tom Ruby y al Capitán Bill Thomas, quienes proporcionaron excelentes aportes a este esfuerzo. He tratado de contestar las siguientes preguntas por propia iniciativa; espero que pueda servirle a usted y a otros aviadores.

Prólogo

Los aviadores tienen la responsabilidad de entender y articular claramente nuestra visión del poderío aeroespacial. En este sentido, los aviadores de la Fuerza Aérea a menudo tienen que responder las preguntas básicas que definen nuestro servicio y lo que hacemos mejor. A pesar de nuestro entusiasmo y pasión, como grupo, no siempre respondemos correctamente a esta clase de preguntas. Desafortunadamente, los aviadores, la mayoría de las veces, acuden a clichés gastados, de una línea, o citas, que cuando se examinan cuidadosamente no satisfacen a nuestros detractores, a nuestros Servicios hermanos, al curioso, e incluso a veces a nosotros mismos. Además, aún cuando tenemos una obligación profesional de conocer, entender y defender estos conceptos básicos, ser capaz de articular estas posiciones no significa que podremos convencer a todos. Pero podemos y debemos adoptar los conceptos que explican por qué el poderío aeroespacial es una parte integral del poderío militar estadounidense.

Las herramientas que con frecuencia usamos los aviadores para capturar y expresar nuestra visión son las palabras. Aunque palabras como "flexibilidad", "versatilidad" o "integrado", son herramientas que sólo describen los atributos y las características del poderío aeroespacial, ellas pueden expresar verdades esenciales en mayor o menor grado. Lo que sigue es un esfuerzo para expresar algunas de estas verdades del poderío aeroespacial. Esta información tiene la intención de proporcionar una referencia informal, rápida sobre los conceptos vitales en la doctrina de la Fuerza Aérea que los aviadores deben saberse al dedillo. Puede revisar los documentos actuales de doctrina de la Fuerza Aérea en http:// www.doctrine.af.mil. Al final, la doctrina "es el alma del arte de la guerra". Lea, entienda y debata.

Mayor General Timothy A. Kinnan, USAF
Comandante, Centro de Doctrina de la
Fuerza Aérea

Cincuenta Preguntas que
Todo Aviador Puede Contestar:

1. ¿Por qué la Fuerza Aérea es un servicio separado? La Fuerza Aérea de los Estados Unidos es un servicio separado por una razón fundamental: la noción de que el potencial pleno del poderío aéreo para contribuir a la lucha de guerra sólo se podría lograr si las capacidades del poderío aéreo fueran un servicio militar separado, organizado funcionalmente, en igualdad con las otras ramas militares de las fuerzas armadas de los Estados Unidos. En el nivel práctico y burocrático, los aviadores reconocieron una necesidad de que el liderazgo de nuestro propio servicio entienda, por experiencia personal, los detalles involucrados en la organización, instrucción, equipamiento y combate en la fuerza aérea. El pensamiento era que un servicio separado liberaría al poderío aéreo (ahora poderío aeroespacial) de quedar subordinado, de forma arbitraria y excesiva, a los requisitos operacionales y tácticos de los otros servicios militares. El uso previo del poderío aéreo por los comandantes de tierra y navales demostró que las capacidades del poderío aéreo no siempre eran bien entendidas ni correctamente explotadas.

2. ¿Qué es el poderío aeroespacial? El poderío aeroespacial es esencialmente la capacidad de crear efectos políticos y militares usando aviones, naves espaciales e información. El poderío aeroespacial incluye el empleo efectivo de la gama completa de los recursos de la nación para permitirnos usar los entornos físicos del aire y el espacio y nuestros recursos de información en provecho de nuestra nación. El documento Doctrina de la Fuerza Aérea, define la combinación del poderío aéreo y espacial como "la aplicación sinergita del aire, el espacio y los sistemas de información para proyectar poderío militar estratégico".¹

3. ¿Qué es un aviador (Airman)? El término aviador a menudo se usa en un sentido muy estrecho para significar piloto. Eso está muy lejos de ser adecuado. Más bien, un aviador es cualquier persona que entiende y valora la gama completa de capacidades del poderío aeroespacial y puede emplear o apoyar algún aspecto de las capacidades del poderío aeroespacial. Como dijo uno de ellos, un aviador es "alguien que ejerce y cree en las verdades fundamentales relacionadas con el poderío aeroespacial. No todos los que visten uniforme azul son aviadores; no todos los aviadores visten uniforme azul". El término aviador incluye no sólo a los pilotos que vuelan aviones, también incluye a los operadores espaciales y de misiles, la gama completa de personal de mantenimiento y apoyo, así como los investigadores, diseñadores y constructores de los vehículos aeroe-spaciales, tanto públicos como pri-va-dos. Los aviadores de la Fuerza Aé-rea son aquellas personas que formalmente pertenecen a la fuerza y emplean o apoyan algún aspecto de las capacidades del poderío aeroespacial de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos.

4. ¿Qué es el poderío aéreo? El poderío aéreo es la capacidad fundamental de usar aviones para crear efectos militares y políticos. Otra forma de definirlo es "poderío militar que maniobra en el aire mientras lleva a cabo su misión". El poderío aéreo es parte del poderío aeroespacial.

5. ¿Qué es el poderío espacial? A semejanza del poderío aéreo, el poderío espacial es, en esencia, la capacidad de usar naves espaciales para crear efectos militares y políticos. Otra forma de decirlo es que el "poderío militar viene del, reside en, o se mueve en el espacio al llevar a cabo su misión. El poderío espacial, a semejanza del poderío aéreo, puede poner a un adversario en una posición de desventaja. El poderío espacial es parte del poderío aeroespacial.

6. ¿Qué es doctrina? Doctrina es la compilación de nociones autorizadas oficialmente sobre principios de lucha de guerra. Doctrina es el cuerpo colectivo de pensamiento sobre la mejor manera de emplear un sistema dado o realizar una tarea dada. Doctrina es una guía para la acción; no se debe aplicar arbitrariamente sino que se debe ver como la sabiduría colectiva de nuestros predecesores. La doctrina se deriva, en su mayor parte, de la experiencia, pero también puede derivarse de la teoría, la simulación y el juego. Es autoritaria, pero no directriz. Piense en la doctrina como en un buen consejo.

7. ¿Qué es política? Política es una declaración oficial de intenciones. La política, para la Fuerza Aérea, es directriz por naturaleza. Política es la respuesta a la pregunta, "¿Qué deseamos hacer?" La política define principalmente metas amplias y puede expresar ciertos procedimientos u objetivos. Política no es doctrina.

8. ¿Qué es estrategia? Estrategia es una metodología para lograr objetivos con los recursos disponibles. La estrategia responde a la pregunta, ¿Cómo vamos a hacer lo que queremos hacer?" Estrategia es un plan de acción militar, idealmente basado en doctrina, que se origina en la política, pero que toma forma de variables específicas a la situación. La estrategia, como la política, no es doctrina.

9. ¿Qué es un objetivo? Un objetivo es una declaración específica de un fin deseado. Como la política, un objetivo expresa el ‘qué’ de lo que deseamos lograr, pero en términos más concretos y específicos. Normalmente, los objetivos se basan en el estado final global deseado, y deben ser medibles para que los comandantes puedan cuantificar o calificar el nivel de éxito. La tendencia de ver los objetivos como puntos meramente geográficos es una perspectiva inexacta, estrecha e innecesariamente limitante. La Fuerza Aérea cree que los objetivos deben ser claros, concisos y obtenibles. Dicho de otra forma, los objetivos "claros" pueden entenderse fácilmente; la claridad facilita el camino para la emisión de órdenes del tipo misión y también apoya la ejecución descentralizada. Los objetivos "concisos" son, literalmente, breves por naturaleza y no giran alrededor de temas irrelevantes. Una ventaja de ser breve es que hay más espacio de cerebro colectivo disponible para concentrarse en lo que es importante. Finalmente, los objetivos "obtenibles" pueden lograrse si se dan los recursos disponibles y ocurre el planeamiento correcto. Por lo general, los objetivos construidos deficientemente son poco claros o no son factibles bajo las circunstancias actuales. Un objetivo bien definido se puede describir en términos de efecto o efectos.

10. ¿Qué es un efecto? Un efecto es el resultado, evento o consecuencia físico o sicológico producido por una acción militar específica. Los efectos pueden ocurrir en todos los niveles de la guerra (estratégico, operacional y táctico) y pueden producir resultados secundarios. Los efectos pueden ser directos e indirectos. En general, las acciones militares particulares se plani-fican y ejecutan para crear ciertos efectos que ayudan a lograr objetivos específicos.

11. ¿Qué es un blanco? Un objetivo es un objeto, persona, función o instalación específicos sujetos a la acción militar. Un objetivo es la "cosa" sobre la cual deseamos crear un efecto.

12. ¿Qué es concentración de propósito? Piense en la concentración de propósito como en "mantener el ojo en la pelota". La concentración de propósito es el principio de aplicar el nivel apropiado de poderío aeroespacial en una forma deliberada y concentrada contra los objetivos estratégicos, operativos o tácticos más importantes. La concentración de propósito ayuda a crear un efecto abrumador. La concentración de propósito mantiene la atención en la estrategia principal, y no deja que las preocupaciones locales empañen nuestra visión de lo que se debe lograr para alcanzar el objetivo. Protege contra la distracción de los eventos periféricos. Involucra buen juicio en relación a cómo gastar los recursos: se pierde cuando las capacidades del poderío aeroespacial se diseminan, dispersan o difunden arbitrariamente. A veces esto sucede simplemente para satisfacer requisitos secundarios, menos importantes, a menudo por la simple razón de repartir "por igual" las capacidades del poderío aeroespacial entre intereses que compiten. Históricamente, las capacidades del poderío areoespacial se han fragmentado y perdido efectividad cuando los comandantes de tierra se concentraron solamente en la capacidad del poderío aéreo para apoyar operaciones tácticas. Los aviadores deben evitar esta tendencia. La concentración de propósito, agrupación y economía de fuerzas se complementan para producir los efectos apropiados que lograrán el objetivo.

13. ¿Qué es control centralizado? Control centralizado es la práctica y principio de asignar la autoridad a un solo aviador para planear, organizar y ejecutar operaciones aeroespaciales de nivel operativo y de teatro de guerra. El principio de control centralizado y ejecución descentralizada del poderío aeroespacial complementa el principio de unidad de comando. En este sentido, control significa tener la autoridad para organizar, y emplear fuerzas aeroespaciales, así como priorizar y asignar tareas, designar objetivos aeroespaciales y dar la dirección autorizada necesaria para lograr esos objetivos. Finalmente, el control centralizado otorga a las fuerzas aeroespaciales la capacidad de ser flexibles y versátiles.

14. ¿Qué es ejecución descentralizada? La ejecución descentralizada es la práctica de delegar la autoridad de ejecución sobre operaciones aeroespaciales tácticas a los comandantes tácticos subordinados. Es decir ser capaz de ejecutar operaciones aeroespaciales desde lugares dispersos, permitiendo la ejecución de operaciones tácticas que se adapten a circunstancias imprevistas, y permitir que los comandantes tácticos tengan flexibilidad para realizar sus misiones sin la dirección rígida de los superiores. Idealmente, la ejecución descentralizada puede "fomentar la iniciativa, la respuesta según la situación y la flexibilidad táctica".² La ejecución descentralizada también ayuda a "lograr un tramo de control efectivo".³ El uso correcto de la ejecución descentralizada ayuda a mantener la atención del comandante, de las fuerzas de la Fuerza Aérea (COMAFFOR) o del comandante del componente conjunto de la fuerza aérea (JFACC) concentrada en los asuntos de nivel operativo tales como delimitación y asignación de recursos aeroespaciales limitados y la progresión y administración de la campaña aérea en el teatro de batalla. Existe una tensión natural entre las prácticas de control centralizado y ejecución descentralizada que se manifiesta a sí misma en el tiempo requerido para completar el ciclo de orden de tareas aéreas. A pesar de la tensión, el proceso de orden de tareas aéreas acomoda el grado de respuesta, la inmediatez y la latitud en la ejecución al nivel táctico.

15. ¿Por qué son importantes el control centralizado y la ejecución descentralizada? La Fuerza Aérea considera que el concepto combinado de control centralizado y ejecución descentralizada se puede aplicar correctamente para lograr la integración necesaria de los esfuerzos aeroespaciales sin tener que controlar rígidamente la ejecución táctica. Los aviadores creen que el uso más eficiente del poderío aeroespacial es ganar guerras más que batallas. Por lo tanto, los aviadores también creen que el control centralizado de las fuerzas aeroespaciales bajo un aviador único es de vital importancia si el comandante de la fuerza conjunta (JFC) quiere explotar el potencial pleno del poderío aeroespacial para producir efectos de nivel estratégico y operativo sobre un adversario. Los aviadores entienden que las batallas individuales también se deben ganar, pero en el esquema principal de las cosas, es más importante ganar la guerra. La evidencia de este punto de vista es convincente y se subraya por el hecho de que las estrategias operativas efectivas y los objetivos de apoyo siempre se centran en ganar la guerra. La Fuerza Aérea cree que en la mayoría de circunstancias el poderío aeroespacial contribuye mejor al esfuerzo del teatro de guerra en el nivel estratégico y operativo. No obstante, la ejecución descentralizada permite que las fuerzas aeroespaciales sean sensibles a la situación táctica, bien en la superficie, en el aire o en el espacio.

16. ¿Qué es comando? Comando es la autoridad y responsabilidad legal que tienen los líderes militares y las Autoridades del Comando Nacional para organizar y emplear las fuerzas militares.

17. ¿Qué es control? Control es la aptitud para mantener conciencia de situación de la planificación y ejecución militares y la aptitud para ajustar estas acciones mientras ocurren. Involucra la capacidad y la responsabilidad de organizar y emplear fuerzas, asignar tareas a esas fuerzas, determinar objetivos y proporcionar la dirección apropiada para que esas tareas, al completarse, logren los objetivos. Control es también una autoridad de comando, que pueden ejercitar los comandantes o comandantes subordinados cuando se les delega. El estado mayor del comandante, trabajando en representación del comandante, a menudo implementa procedimientos diseñados para ejercer control sobre las fuerzas.

18. ¿Qué es comando combatiente? Comando combatiente es la autoridad y responsabilidad legal "no renunciable" que ejercen los comandantes en jefe (CINC) unificados y del teatro. Según el Diccionario de Términos Militares y Asociados del Departamento de Defensa, comando combatiente es una "autoridad de comando no transferible establecida por el título 10 (‘Fuerzas Armadas’), Sección 164 del Código de los Estados Unidos, ejercido sólo por los comandantes de los mandos combatientes unificados o especificados salvo que indique lo contrario el Presidente o el Secretario de Defensa".⁴ Es el nivel más alto de comando asignado al liderazgo militar en la cadena de comando operativa. Esto también significa que el CINC puede ejercer a discreción el control operativo o táctico de sus fuerzas asignadas. Estos CINC pueden ejercer y ejercen comando combatiente a través de sus comandantes subordinados, a quienes normalmente delegan el control operativo de las fuerzas. La autoridad del comandante combatiente también significa que el CINC puede ejercer control operativo o táctico sobre fuerzas que se le han asignado o asociado, si desea hacerlo, incluso si podría no ser eficiente, prudente o apropiado.

19. ¿Qué es control operativo? Control operativo es la autoridad de comando que el CINC usualmente delega al servicio subordinado o comandantes de componente. Es la responsabilidad legal y moral del comandante para ejercer control sobre la dirección y operación general de las fuerzas militares asignadas o asociadas. Cuando estos comandantes de servicio o componente tienen control operativo, pueden organizar sus comandos y emplear sus fuerzas, asignar tareas, designar objetivos y dar la dirección autorizada necesaria para cumplir la misión. Como regla general, el control operativo es un nivel intermedio de autoridad, que permite que el comandante tenga autoridad para planear y ejecutar las operaciones militares de componentes de combate grandes. Es ese nivel de control el que normalmente es responsable de las operaciones diarias de un componente o unidad particular. A menudo hablamos acerca del control operativo como la "propiedad" del comandante sobre ciertas fuerzas de tamaño de componente tales como fuerzas aéreas numeradas o fuerzas de tarea expedicionarias aeroespaciales.

20. ¿Qué es control táctico? Control táctico es una autoridad de comando dada por el CINC a los comandantes subordinados que ellos a su vez pueden delegar a comandantes de nivel aún más bajo. Control táctico es el nivel de control que permite que los comandantes dirijan y controlen unidades más pequeñas para lograr una tarea o misión específica. En general, el control táctico es el control detallado, específico para la misión, que normalmente se centra en lograr un solo objetivo táctico. En forma general, el control táctico es el nivel más bajo de autoridad de comando; usualmente existe cuando no hay otro nivel de comando formal debajo del comandante y sus fuerzas asignadas o asociadas. Cuando pensamos en el control táctico en la Fuerza Aérea, tendemos a igualarlo con las autoridades del comandante local o el comandante de un ala o escuadrón.

21. ¿Qué es control administrativo? Control administrativo es la autoridad y responsabilidad de un comandante para ocuparse del bienestar personal y profesional de las fuerzas que se le han asignado. Generalmente esto significa ser responsable de los asuntos de apoyo logístico, preparación e instrucción, y administración de personal, incluyendo disciplina, presupuesto y otras funciones de esa naturaleza.

22. ¿Qué es unidad de comando? Unidad de comando es el principio y la práctica de hacer que una sola persona sea legal y moralmente responsable de una actividad u organización militar. La Fuerza Aérea, como los otros servicios, valora la unidad de comando. En la práctica, la unidad de comando ayuda a asegurar propósito y acción coherentes y organizados. El principio de unidad de comando, que pone todas las fuerzas aeroespaciales bajo un solo aviador, es el principio que permite que las fuerzas aeroespaciales agrupen efectos en los niveles estratégicos y operativos. Para la Fuerza Aérea, unidad de comando es un elemento esencial del control centralizado. Piense en "una tarea, un comandante".

23. ¿Qué es un comandante apoyado? En términos simples, el comandante apoyado es el comandante responsable de la operación global. Para usar una analogía, el comandante apoyado es como un mariscal de campo en el fútbol americano. El mariscal de campo es responsable de hacer que la pelota entre en el arco del oponente. Un comandante apoyado existe en virtud de las responsabilidades que se le han asignado y la relación establecida legalmente entre comandantes mediante órdenes legales. Un comandante apoyado podría ser el CINC o uno de los comandantes de componente funcional o de servicio del CINC. El Diccionario del Departamento de Defensa define al comandante apoyado como "el comandante que tiene la responsabilidad primaria de todos los aspectos de una tarea asignada por el Plan Conjunto de Capacidades Estratégicas u otra autoridad conjunta de planeamiento de operaciones. En el contexto del planeamiento conjunto de operaciones, este término se refiere al comandante que prepara planes u órdenes de operaciones en respuesta a las exigencias del Jefe del Comando Conjunto". (énfasis añadido)⁵

24. ¿Qué es un comandante de apoyo? Usando la analogía del fútbol americano, el comandante de apoyo es como un juez de línea que proporciona algún nivel de asistencia (buen bloqueo) al mariscal de campo. Un comandante de apoyo podría ser cualquier comandante desde un CINC hacia abajo, hasta el comandante táctico, que proporciona asistencia a otro comandante mediante dirección de órdenes legítimas. El Diccionario del Departamento de Defensa define al comandante de apoyo como "un comandante que proporciona fuerzas de aumento u otro apoyo a un comandante apoyado o que desarrolla un plan de apoyo". (énfasis añadido).⁶ Usando otra analogía, piense en el comandante apoyado como un contratista general, puede subcontratar trabajos específicos, pero el contratista general es responsable del proyecto completo. El comandante de apoyo, por otro lado, es la persona responsable de instalar la plomería.

25. ¿Por qué son importantes las relaciones apoyada y de apoyo? Desde la perspectiva de la Fuerza Aérea, la relación apoyada o de apoyo establecida por órdenes legítimas puede ser vital para el uso exitoso, apropiado y eficiente del poderío aeroespacial. Una relación incorrecta entre apoyado y de apoyo puede costar dinero, recursos y vidas. Los factores que pueden influenciar la relación incluyen experiencia, ubicación geográfica y las fuerzas y capacidades disponibles. Imagine, por ejemplo, al empleado de sala de correos más joven intentando administrar exitosamente una empresa del grupo Fortune 500. Con toda seguridad sería sumamente difícil. Como regla general, el comandante apoyado debe ser una persona que tiene (1) las aptitudes apropiadas (experiencia y destreza) para hacer el trabajo; (2) la herramienta correcta para el trabajo (el grueso de las fuerzas asignadas, apropiadas), y (3) la autoridad correcta para hacer el trabajo. La función del comandante de apoyo es poner el hombro y ayudar cuando se le pida, no hacer el trabajo él mismo.

26. ¿Qué es maniobra? Maniobra es simplemente la capacidad de situarse de manera que el adversario quede en desventaja. Así como ciertas piezas de ajedrez pueden moverse sobre espacios individuales en el tablero de ajedrez para obligar al oponente a reaccionar de ciertas maneras, las fuerzas aeroespaciales también pueden moverse en el "tablero" para crear efectos que puedan obligar al oponente a reaccionar de ciertas maneras. Para la Fuerza Aérea, la maniobra pone a las fuerzas aeroespaciales en una posición de imponer un efecto abrumador. En algunos casos, el acto de maniobrar puede por sí mismo crear efectos sicológicos en el adversario. Finalmente, cuando consideramos la capacidad de las fuerzas aeroespaciales para crear simultáneamente efectos físicos y sicológicos en la retaguardia, flancos y vanguardia del adversario, y en varios niveles (táctico, operativo y estratégico), es claro que las fuerzas aeroespaciales son las fuerzas de maniobra principales—herramientas que se pueden posicionar para poner al adversario en desventaja.

27. ¿Qué es agrupación? Agrupación es el principio y la práctica de concentrar poderío de combate. Para la Fuerza Aérea, agrupación significa concentrar el potencial del poderío aeroespacial en cierto punto en el tiempo y el espacio para crear un efecto específico. Agrupación, el resultado de la concentración de propósito, también ayuda a crear un efecto abrumador. La fuerza Aérea enfatiza agrupar efectos, no fuerzas.

28. ¿Qué es flexibilidad? Flexibilidad es la capacidad de adaptarse a entornos o situaciones nuevos o diferentes. Las fuerzas aeroespaciales pueden adaptarse rápidamente a entornos, requisitos o circunstancias cambiantes. Por ejemplo, el cambio inmediato desde batalla por la superioridad aérea al apoyo aéreo próximo, o viceversa, ilustra dramáticamente una cara de la flexibilidad del poderío aéreo. A diferencia de las fuerzas de superficie que requieren un período de tiempo amplio para ajustarse al cambio de misión, las fuerzas aeroespaciales tienen la capacidad de ajustar el foco de sus operaciones de un objetivo a otro en cuestión de minutos, a veces segundos. Se pueden encontrar varios ejemplos de tal flexibilidad en la historia de Tormenta del Desierto. Al igual que el poderío aéreo, el poderío espacial es también flexible. La capacidad de las fuerzas del poderío espacial para cambiar rápidamente el énfasis de una situación a otra es un ejemplo adicional de flexibilidad. Es importante entender que flexibilidad no significa que las fuerzas aeroespaciales se pueden adaptar a cada situación o nuevo entorno concebibles. El poderío aeroespacial puede jugar un papel limitado en algunos entornos. Finalmente, cuando decimos, la "flexibilidad es la clave del poderío aéreo", queremos indicar que el principio de flexibilidad complementa al control centralizado y la ejecución descentralizada, y es una parte integral de agrupación y maniobra.

29. ¿Qué es versatilidad? Versatilidad significa que un objetivo puede usarse en más de una manera. Usar una navaja para tallar un palillo, después rebanar pan, o más tarde, incluso abrir una lata de frijoles ilustra la idea de versatilidad. Las fuerzas aeroespaciales se pueden usar para realizar muchas tareas diferentes, tales como llevar suministros a lugares austeros, atacar muy dentro del territorio enemigo, proporcionar apoyo aéreo próximo, proporcionar capacidades de comunicaciones militares a nivel mundial, monitorear las actividades del adversario desde el aire o el espacio, asistir en la navegación global de todos los vehículos o naves de superficie, e incluso ayudar a apagar incendios forestales. Para la Fuerza Aérea, el principio de versatilidad significa la capacidad de llevar a cabo operaciones paralelas. Es comprensible que las fuerzas aeroespaciales hagan algunas cosas mejor que otras, pero la capacidad de realizar una amplia variedad de misiones resalta la versatilidad de las fuerzas aeroespaciales. Versatilidad no significa que el poderío aeroespacial se pueda usar para todos los trabajos. En algunos casos, el poderío aeroespacial puede desempeñar un papel menor en el logro de algunos objetivos.

30. ¿Qué es sinergia? Sinergia es la idea de que la combinación de diferentes capacidades crea efectos más potentes que cuando se usan de forma individual. Sinergia es crecimiento exponencial de efecto, no crecimiento lineal. Cuando los aviadores miramos el potencial del poderío aeroespacial para crear efectos, rápidamente nos damos cuenta que los efectos secundarios, terciarios y sucesivos (a menudo descritos como efectos en "cascada") resultan de la aplicación sinergista de las diferentes capacidades del poderío aeroespacial. Cada una de nuestras capacidades fundamentales resulta de la naturaleza sinergista del poderío aeroespacial.

31. ¿Qué significa integración? Integración quiere decir que con más frecuencia, diferentes capacidades de las fuerzas aeroespaciales se combinan y usan juntas para crear efectos específicos. En la jerga de la Fuerza Aérea, la integración tiene que ver con unir capacidades diferentes para un propósito específico. En términos prácticos, significa unir fuerzas de múltiples unidades o componentes en un plan de empleo sin interrupciones. Piense en la integración de la misma forma que consideraría la paleta del artista. La paleta podría tener sólo los colores primarios rojo, azul y amarillo, y quizás dos tonos, negro y blanco. Sin embargo el artista diestro puede crear un número casi inagotable de sombreados a partir de estos ingredientes básicos. La organización de las distintas capacidades del poderío aeroespacial, juntos, en miles de diferentes maneras a fin de crear efectos significativos para lograr objetivos es el trabajo principal de COMAFFOR y JFACC. En términos prácticos, la integración se aplica a la relación entre componentes en el nivel operativo de la guerra. Si las capacidades de los diferentes componentes se mezclan de tal manera que puedan lograr efectos sinergistas complementarios, entonces estarán integrados. La Fuerza Aérea pone énfasis en la naturaleza integrada de las operaciones aeroespaciales porque la palabra integración resalta el acto consciente de combinar correctamente diversas capacidades del poderío aeroespacial necesarias para explotar el pleno potencial que el poderío aéreo puede traer a la lucha.

32. ¿Qué significa sincronización? Sincronización significa organizar eventos o actividades para que ocurran al mismo tiempo. La sincronización es importante en la conducción de las operaciones militares y complementa a la integración. En el nivel operativo, los aviadores ven la sincronización entre componentes como un paso esencial en trabajar juntos hacia objetivos comunes. Sin embargo, en muchos casos, la sincronización implica poco menos que evitar conflictos, y no llega a proporcionar la sinergia que puede resultar a través de la integración verdadera. El Diccionario del Departamento de Defensa enfatiza la naturaleza de coincidencia de tiempo de las operaciones sincronizadas para que el poder de combate se concentre en un "lugar y tiempo decisivos".⁷

33. ¿Cuál es la diferencia entre integración y sincronización? La integración enfatiza la mezcla y administración coherente de diferentes capacidades; la sincronización enfatiza la administración de las acciones donde el tiempo es la variable más crítica. Ninguna de las dos es más importante que la otra. La Fuerza Aérea evita el uso de la palabra sincronización principalmente porque connota operaciones conducidas en forma lineal o en serie, a menudo asociadas con operaciones de superficie, aunque la definición estricta de la palabra no necesariamente implica actividad lineal o en serie. Desde la perspectiva del aviador, el término sincronización describe mejor aquellas medidas tomadas para mantener componentes militares diferentes en la "misma página del libreto" cuando no existen las estructuras y herramientas que proporcionan la integración verdadera. A pesar de nuestra renuencia a usar la palabra, ningún aviador informado diría que el momento exacto no es importante para las operaciones aeroespaciales.

34. ¿Qué significa fuerza expedicionaria aeroespacial? De manera simple, fuerza expedicionaria aeroespacial significa que la Fuerza Aérea llevará a cabo la gran mayoría de sus tareas importantes alejada de sus guarniciones. El uso de la palabra expedicionaria está diseñado resueltamente para fomentar una nueva manera de pensar entre los aviadores de la Fuerza Aérea sobre la conducción de operaciones aeroespaciales con mínimo aviso, desde lugares generalmente austeros y remotos con apoyo mínimo. En resumen, las palabras fuerza expedicionaria aeroespacial o EAF se usan para captar una idea; no se deben usar para describir una organización en particular.

35. ¿Qué es una fuerza expedicionaria aeroespacial? Una fuerza expedicionaria aeroespacial (AEF) es un término general usado para describir una clasificación amplia de fuerzas aeroespaciales organizadas y adaptadas para realizar determinadas misiones, desde lugares generalmente austeros y remotos con apoyo mínimo. En general, una AEF es un grupo organizado de fuerzas, con un ciclo común de instrucción y despliegue, del que se puede extraer alas, grupos y escuadrones expedicionarios. Las palabras fuerza expedicionaria aeroespacial se refieren a la clase general de organización, no a los componentes y piezas específicos. Finalmente, la forma específica de una AEF (una vez que se han identificado, organizado y desplegado los componentes y piezas) se denomina "fuerza de tarea expedicionaria aeroespacial" (ASETF). En su forma más simple, una ASETF tiene tres elementos claves. Estos incluyen (1) todas las fuerzas de la Fuerza Aérea asignadas o asociadas a una operación conjunta específica, (2) un único comandante aviador (el COMAFFOR), y (3) un medio de ejercer comando y control sobre esas fuerzas. Piense de la AESETF como una organización expedicionaria muy específica diseñada para una misión muy específica.

36. ¿Por qué es importante un comandante del componente conjunto de la fuerza aérea (JFACC)? La respuesta corta: Un JFACC proporciona unidad al esfuerzo aéreo total. La respuesta larga: Un comandante del componente conjunto de la fuerza aérea es importante porque los estadounidenses somos generalmente gente eficiente y ahorrativa, y respetamos profundamente el valor intrínseco de ciertas cosas. A los estadounidenses no nos gusta desperdiciar; queremos hacer rendir al máximo lo que tenemos. El poderío aeroespacial, al igual que muchas cosas, puede ser usado correcta o incorrectamente. Es importante tener la herramienta correcta para el trabajo correcto y la persona correcta para hacer el trabajo. Los aviadores (al menos los aviadores prudentes) muy raramente pretenden saber los detalles íntimos y las consideraciones necesarias para emplear blindaje o artillería, o cómo emplear las fuerzas navales para proporcionar control marítimo. De manera similar, es insensato creer que un comandante de superficie entiende los detalles íntimos y consideraciones igualmente importantes que son necesarios para emplear con efectividad las fuerzas aeroespaciales a su pleno potencial. Esa es la razón principal por la que queremos un único aviador a cargo de las fuerzas aeroespaciales, queremos más por nuestro dinero. En resumen, la Fuerza Aérea entiende que (1) siempre luchamos conjuntamente, (2) las fuerzas aeroespaciales están mejor organizadas y empleadas funcionalmente, y (3) un único comandante de las fuerzas aeroespaciales apoya los principios de unidad de comando y simplicidad, y habilita el control centralizado, la flexibilidad y la versatilidad. Es precisamente lo que se debe hacer desde la perspectiva de la Fuerza Aérea, incluso si en algunas circunstancias el JFACC viene de otro servicio.

37. ¿Por qué la Fuerza Aérea cree que el JFACC, el comandante de defensa aérea del área (AADC) y la autoridad de control del espacio aéreo (ACA) deben ser la misma persona? La Fuerza Aérea considera que estas funciones deben normalmente (es decir en la mayoría de los casos) ser realizadas por la misma persona porque las obligaciones de cada uno se superponen de manera significativa con las de los otros y todas giran en torno a la integración eficiente de las diferentes capacidades aeroespaciales. Repartir estas obligaciones entre varias personas diferentes, en la visión de la Fuerza Aérea, es una gran ineficiencia, especialmente desde una perspectiva de comunicaciones, apoyo y ejecución. Además, la separación de estas funciones crea un entorno potencialmente peligroso que puede fácilmente aumentar la complejidad e incertidumbre, poner vidas en peligro y finalmente, vulnerar dramáticamente los principios de unidad de comando y simplicidad. En resumen, las responsabilidades de los tres están entrelazadas; por lo tanto la autoridad debería ser también entrelazada.

38. ¿Qué es un comandante, fuerzas de la Fuerza Aérea? Un COMAFFOR es el comandate designado de la Fuerza Aérea que presenta las fuerzas aeroespaciales al CINC o JFC del teatro. El rango del oficial, el número de COMAFFORs en un teatro, y las obligaciones específicas de un COMAFFOR pueden variar. La clase de operación conjunta puede variar. El tamaño y la subordinación de una fuerza conjunta puede variar. Además, el tamaño y la capacidad del componente de la Fuerza Aérea asignado a la fuerza conjunta puede adaptarse a las circunstancias y misión particulares de la fuerza conjunta. La clave aquí es que la función y las responsabilidades de un COMAFFOR demuestran físicamente la creencia de la Fuerza Aérea que un comandante único ofrece unidad de esfuerzo y propósito. El COMAFFOR expresa la creencia de lucha de guerra de la Fuerza Aérea en los principios de unidad de comando y simplicidad. El COMAFFOR es la "cara única de la Fuerza Aérea" a la que el JFC puede y debe recurrir para obtener capacidades y efectos de poderío aeroespacial. Finalmente, tal vez más importante que eso, el COMAFFOR es el comandante único de la Fuerza Aérea al que el piloto puede señalar y decir, "allí está el jefe".

39. ¿Qué es un área de responsabilidad (AOR)? Un área de responsabilidad, o con más frecuencia AOR, se define como el espacio geográfico asociado directamente con comandos combatientes en particular. El comandante combatiente tiene la autoridad de planear y conducir operaciones en este espacio.

40. ¿Qué es un área de operaciones (AO)? Un área de operaciones es una subdivisión de un AOR. El AO es un espacio geográfico definido arbitrariamente (no de una manera sin sentido o irracional, sino más bien como un asunto al criterio o discreción del JFC o CINC) que el JFC o CINC determina que es suficiente y apropiado para que un comandante de tierra o naval emplee sus fuerzas. La Fuerza Aérea pone gran interés en las responsabilidades que ejercen los comandantes de componente subordinados dentro de sus AO, porque las fuerzas aeroespaciales se emplean mejor teniendo en mente una perspectiva de teatro y funcional, no como un componente geográfico como las fuerzas de superficie asignadas a un AO. Dicho de otro modo, las fuerzas aeroespaciales son las herramientas del JFC y CINC. Las prerrogativas del CINC son siempre primordiales y tienen prioridad sobre los intereses del comandante del componente de superficie subordinado. Cuando las fuerzas aeroespaciales operan directamente en apoyo de los intereses del JFC o CINC, el aviador único a cargo de las fuerzas aeroespaciales no debe estar limitado en el logro de misiones que apoyen los objetivos del CINC por (1) límites arbitrarios establecidos o (2) las autoridades limitadas que ejercen los comandantes de AO subordinados que no influencian directamente la organización o empleo de las fuerzas aeroespaciales. Nuevamente, la fuerza aeroespacial se organiza y emplea funcionalmente más que asignarse a un área específica de agua o tierra sobre de la cual operar. Es importante observar que sólo los CINC tienen AORs—áreas de las que son responsables. A los comandantes de superficie en el nivel operativo y táctico se les asigna AOs—áreas en las que operan. En resumen, el poderío aeroespacial limitante asignado a las AO geográficas es ineficiente y limita la capacidad del JFACC o COMAFFOR para explotar el pleno potencial del poderío aeroespacial, creando en última instancia más peligros para las fuerzas de superficie.

41. ¿Qué es el espacio de batalla? El espacio de batalla es una forma conceptual, artificial para que un comandante observe sus operaciones militares proyectadas. El espacio de batalla no es un área geográfica definida. Es sólo una forma (o metodología de pensar, si así lo quiere) para que los comandantes consideren todos los aspectos importantes de sus operaciones. Esto incluye no sólo los elementos tangibles como el área de responsabilidad o el área de operaciones sino otros factores más elusivos tales como amenaza, logística, flujo de información, asuntos de protección de fuerzas, consideraciones políticas y una amplia variedad de otras variables que podrían tener algún impacto en la toma de decisiones de un comandante.

42. ¿Cuál es la diferencia entre AOR, AO y espacio de batalla? Un AOR es un área geográfica grande asignada a un comandante combatiente. Un AO es el área geográfica más pequeña asignada a un comandante subordinado al JFC o CINC. "Espacio de batalla" describe una construcción imaginaria designada para ayudar al comandante a pensar sobre lo que debe hacer y qué factores puede influenciar positiva o negativamente la misión.

43. ¿Qué son operaciones paralelas? El término operaciones paralelas describe la idea que las operaciones aeroespaciales son más efectivas cuando crean efectos que ayudan a lograr diferentes niveles de objetivos al mismo tiempo. La noción de ataque simultáneo está incluida en la idea de operaciones paralelas. En general, las fuerzas aeroespaciales pueden atacar objetivos estratégicos, operativos y tácticos al mismo tiempo con más eficacia que las fuerzas de superficie. Esto no quiere decir que las fuerzas de superficie no pueden conducir operaciones paralelas; más bien, la creencia es que la participación de las fuerzas de superficie en ataques paralelos es a menudo un uso menos eficiente de su poderío de combate potencial.

44. ¿Qué es simultaneidad? Simultaneidad es el principio y práctica de conducir operaciones aeroespaciales contra cierta clase de objetivos al mismo tiempo. Las operaciones simultáneas no son necesariamente paralelas. Por ejemplo, ordenar que todas las incursiones de un día ataquen a todas las formaciones blindadas enemigas al mismo tiempo sería un ejemplo de ataque simultáneo, no ataque paralelo. El mejor uso del poderío aeroespacial, desde el punto de vista de la Fuerza Aérea, es que simultaneidad y operaciones paralelas van como guante a la mano.

45. ¿Qué es superioridad aérea? Superioridad aérea es un estándar relativo de libertad de acción que describe la capacidad de conducir operaciones aéreas contra un adversario sin que las fuerzas del adversario opongan obstáculos insuperables a nuestras acciones. La superioridad aérea es una escala deslizante basada en medidas objetivas y factores subjetivos; su presencia o ausencia está determinada por el criterio y experiencia del comandante apropiado, a menudo suplementada por recomendaciones de sus oficiales o subordinados. La historia nos indica que en última instancia la superioridad aérea proporciona mucho más que la simple libertad de operación a las fuerzas aeroespaciales. Proporciona a la totalidad de la fuerza conjunta la condición de estar libres de ataques, la libertad de maniobra y la libertad de atacar.

46. ¿Qué es supremacía aérea? La supremacía aérea es un término que describe la libertad virtualmente absoluta para conducir operaciones sin la oposición de las fuerzas aeroespaciales del adversario.

47. ¿Qué es superioridad espacial? De manera similar a la superioridad aérea, la superioridad espacial es un estándar relativo de libertad de acción que describe la capacidad de conducir operaciones espaciales contra un adversario sin que las fuerzas de éste opongan obstáculos insuperables a nuestras acciones. Está determinada por el comandante en una escala deslizante basada en el criterio y la ex-periencia del comandante, a menudo suplementada por recomendaciones de sus oficiales o subordinados. Finalmente, los aviadores también saben que la superioridad espacial ayuda a proporcionar a la fuerza conjunta la condición de estar libres de ataques, la libertad de maniobra y la libertad de atacar.

48. ¿Qué es superioridad de información? Como las otras formas de superioridad de operaciones, la superioridad de información es un estándar relativo de libertad de acción definida en parte por el criterio y la experiencia del comandante que describe la capacidad para conducir operaciones de información contra un adversario sin que las fuerzas de éste opongan obstáculos insuperables a nuestras acciones. Incluida en el significado de operaciones de información se encuentra el requisito crítico de asegurar confianza de información amigable para las fuerzas amigables. La superioridad de información usa una escala deslizante basada en medidas objetivas y factores subjetivos, y su presencia o ausencia la determina en última instancia el comandante apropiado. Al igual que la superioridad aérea y espacial, la superioridad de información ayuda a proporcionar a la fuerza conjunta la condición de estar libres de ataques, la libertad de maniobra y la libertad de atacar.

49. ¿Qué significa decisivo? Decisivo quiere decir tener el poderío o la calidad para llegar a una conclusión. Puede referirse al factor decisivo entre múltiples factores. El poderío aeroespacial es decisivo—en mayor o menor medida, como cualquier forma de poderío de combate cuando se usa en operaciones conjuntas. La aplicación del adjetivo decisivo a una forma de poderío de combate u otra es totalmente subjetiva y a menudo es fuente de debate arduo entre los Servicios. La calidad de ser decisivo es difícil de demostrar y siempre está en el ojo del observador. El problema con las discusiones sobre lo decisivo es que históricamente siempre podemos señalar cualquier número de pasos en el camino al éxito que, si no hubieran ocurrido, habrían descarrilado la victoria final. Lo importante es que debemos concentrarnos en aquellos componentes que son partes obligatorias (no decisivas) de una fuerza conjunta exitosa. La realidad es que en el mundo actual, la USAF lucha conjuntamente. Pero realizar una lucha conjunta no quiere decir que las cantidades de personas, recursos o capacidades presentadas al CINC o JFC por los Servicios individuales sean iguales. El asunto real, obligante, de vida o muerte es si podemos ganar o perder; si el equipo pierde, ¿qué importa quien obtiene el premio de jugador más valioso? Lo fundamental: La Fuerza Aérea, en primer lugar y con mayor importancia, desea que la fuerza conjunta sea decisiva. En resumen el asunto de lo decisivo es discutible si la fuerza conjunta pierde.

50. Finalmente, ¿qué pregunta me olvidé? Por favor conteste aquí, y dígale a otro aviador la respuesta mientras está en esto. Dígalo también al Centro de Doctrina de la Fuerza Aérea, para que podamos comenzar las siguientes 50 preguntas. Déjenos saber sus comentarios en http://www.doctrine.af.mil.

1. Documento de Doctrina de la Fuerza Aérea (AFDD) 1, Doctrina Básica de la Fuerza Aérea, septiembre de 1997, 78.

2. Ibíd., 23.

3. Ibíd.

4.  Publicación conjunta (JP) 1-02, Diccionario de Términos Militares y Asociados del Departamento de Defensa, 83.

5.  Ibíd., 429.

6. Ibíd., 430.

7. Ibíd., 433.

Si por un momento pierde la confianza de sus conciudadanos, nunca podrá recobrar su respeto y estima. Puede que engañe a todos parte del tiempo; incluso puede engañar a algunos en ese momento, pero no puede engañar a todos en todo momento.

—Abraham Lincoln

Declaración de responsabilidad:

Las ideas y opiniones expresadas en este artículo reflejan la opinión exclusiva del autor elaboradas y basadas en el ambiente académico de libertad de expresión de la Universidad del Aire. Por ningún motivo reflejan la posición oficial del Gobierno de los Estados Unidos de América o sus dependencias, el Departamento de Defensa, la Fuerza Aérea de los Estados Unidos o la Universidad del Aire. El contenido de este artículo ha sido revisado en cuanto a su seguridad y directriz y ha sido aprobado para la difusión pública según lo estipulado en la directiva AFI 35-101 de la Fuerza Aérea.

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